Pengembangan Keterampilan Tenaga Kerja untuk Pasar Kerja Berkelanjutan

Pasar tenaga kerja belum mampu memenuhi kebutuhan bisnis selama periode pemulihan ekonomi.

Pada tanggal 5 Januari 2026, Kantor Statistik Umum Kementerian Keuangan mengumumkan informasi tentang situasi penduduk, tenaga kerja, dan pekerjaan untuk kuartal keempat dan tahun 2025. Sesuai dengan itu, untuk keseluruhan tahun 2025, angkatan kerja berusia 15 tahun ke atas meningkat hampir 590.000 orang dibandingkan tahun sebelumnya; jumlah orang yang bekerja mencapai 52,4 juta, meningkat 578.300 orang; tingkat pengangguran di kalangan penduduk usia kerja adalah 2,22% dan tingkat setengah pengangguran di kalangan penduduk usia kerja adalah 1,65%...

Menurut penilaian Kementerian Dalam Negeri, pada tahun 2025, sektor tenaga kerja dan ketenagakerjaan telah mencapai banyak hasil yang luar biasa, memberikan kontribusi signifikan terhadap pembangunan sosial-ekonomi seluruh negeri. Namun, salah satu kekurangan yang masih ada adalah perkembangan pasar tenaga kerja yang tidak merata, dengan ketidakseimbangan pasokan dan permintaan tenaga kerja yang terlokalisasi antara daerah, sektor, dan berbagai jenis tenaga kerja (tenaga kerja tidak terampil, tenaga kerja manajerial, tenaga kerja sangat terampil, dll.); hal ini belum memenuhi kebutuhan bisnis selama periode pemulihan ekonomi. Pekerja kurang memiliki keterampilan profesional, kemampuan berbahasa asing, dan etika kerja industri untuk memenuhi kebutuhan rekrutmen dan beradaptasi dengan pekerjaan dan industri yang sangat terspesialisasi.

Oleh karena itu, pada tahun mendatang, Kementerian Dalam Negeri mengusulkan penguatan hubungan antara penawaran dan permintaan, pengembangan pasar tenaga kerja yang giat; peningkatan keselamatan dan kesehatan kerja; dan penguatan pengelolaan pekerja asing di Vietnam. Kementerian juga menekankan pentingnya mempromosikan penciptaan lapangan kerja berkelanjutan dan pemanfaatan tenaga kerja yang efisien melalui program, proyek, dan kebijakan kredit yang mendukung penciptaan lapangan kerja dan membantu pekerja untuk berpartisipasi dalam pasar tenaga kerja. Kementerian menekankan perlunya implementasi kebijakan, program, dan proyek yang mendukung lapangan kerja domestik secara sinkron dan efektif; berfokus pada lapangan kerja bagi kaum muda, pekerja usia menengah, pekerja rentan, dan pekerja perempuan; mempercepat transisi pekerja informal ke pekerjaan formal; dan memprioritaskan dukungan bagi pekerja migran dari daerah pedesaan ke daerah perkotaan, kawasan industri, dan daerah perbatasan. Lebih lanjut, Kementerian menyerukan peningkatan berkelanjutan kerangka hukum dan manajemen kualitas lembaga layanan ketenagakerjaan. Investasi dalam pengembangan sistem pusat layanan ketenagakerjaan publik, pembentukan mekanisme agar pusat-pusat ini menjadi lembaga pasar yang sesungguhnya, berpartisipasi di pasar, dan menjadi alat bagi pengelolaan pasar tenaga kerja oleh negara dan menjamin hak-hak pekerja...

Sumber daya manusia berkualitas tinggi akan menjadi kebutuhan penting pasar tenaga kerja.

Menurut angka populasi, tenaga kerja, dan lapangan kerja untuk kuartal keempat dan tahun 2025 yang diterbitkan oleh Kantor Statistik Umum, persentase pekerja terlatih dengan gelar dan sertifikat diperkirakan mencapai 29,2% pada tahun 2025, meningkat 0,9 poin persentase dibandingkan tahun sebelumnya, yang menunjukkan bahwa kualitas tenaga kerja terus meningkat.

Seiring negara memasuki fase pembangunan baru, sumber daya manusia berkualitas tinggi akan menjadi kebutuhan penting pasar tenaga kerja. Misalnya, menurut laporan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, industri logistik Vietnam menghadapi banyak tantangan, terutama terkait sumber daya manusia. Menurut Asosiasi Bisnis Logistik Vietnam (VLA), pada tahun 2024, pasar akan memiliki lebih dari 30.000 bisnis yang menyediakan layanan logistik. Sekitar 50% bisnis logistik yang disurvei menunjukkan kebutuhan untuk merekrut tambahan 15-20% staf. Pada kenyataannya, tenaga kerja saat ini tidak memenuhi persyaratan industri jasa logistik, khususnya kekurangan baik dalam kuantitas maupun kualitas sumber daya manusia berkualitas tinggi. "Meskipun merupakan industri tulang punggung, tenaga kerja logistik belum memenuhi kebutuhan pasar dan perkembangan teknologi," demikian pernyataan tegas dalam laporan tersebut.

Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, industri logistik Vietnam saat ini menghadapi kesenjangan yang signifikan dalam sumber daya manusia terampil. Hanya sekitar 5-7% dari tenaga kerja di sektor logistik yang telah menerima pelatihan formal, yang menyebabkan kekurangan serius personel yang berkualitas. Survei oleh Institut Penelitian Pembangunan Kota Ho Chi Minh menunjukkan bahwa 53,3% bisnis logistik kekurangan karyawan dengan keterampilan dan pengetahuan yang diperlukan di bidang logistik, dan hanya 6,7% yang puas dengan kualifikasi profesional karyawan mereka. Kekurangan personel yang terampil di bidang IT memaksa banyak perusahaan untuk berinvestasi dalam pelatihan ulang karyawan atau merekrut ahli dari luar negeri.

Pada Oktober 2025, Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son menandatangani Keputusan No. 2229 yang menyetujui Strategi Pengembangan Layanan Logistik Vietnam untuk periode 2025-2035, dengan visi hingga 2050. Menurut Keputusan 2229, Vietnam menargetkan 70% tenaga kerja logistiknya menerima pelatihan teknis dan profesional pada tahun 2025-2030, dengan 30% memiliki gelar universitas atau lebih tinggi. Pada tahun 2050, tujuannya adalah 90% tenaga kerja menerima pelatihan teknis dan profesional, dengan 50% memiliki gelar universitas atau lebih tinggi.

Dari perspektif pendidikan, Resolusi Politbiro 71-NQ/TW tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan dianggap sebagai dokumen paling inovatif hingga saat ini, yang mengintegrasikan pendidikan Vietnam ke dalam lanskap pendidikan global di era baru. Secara khusus, Undang-Undang Pendidikan Kejuruan yang telah diamandemen, yang berlaku mulai 1 Januari 2026, dikembangkan berdasarkan prinsip-prinsip Resolusi 71, menandai pergeseran signifikan dalam menyempurnakan kerangka kelembagaan dan mengembangkan pendidikan kejuruan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional.

Salah satu poin penting dari Undang-Undang Pendidikan Vokasi yang telah diamandemen adalah penetapan resmi model "Sekolah Menengah Kejuruan" dalam sistem pendidikan nasional, yang mengakui status setara pendidikan vokasi. Alih-alih menghabiskan tiga tahun tambahan di sekolah menengah dengan kurikulum akademik yang berat sebelum mengikuti pelatihan vokasi, siswa dapat memilih jalur paralel, menyelesaikan program pendidikan umum mereka sambil secara bersamaan menerima pelatihan keterampilan vokasi yang sistematis.

Regulasi tentang Dana Pelatihan Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan dalam Undang-Undang Pendidikan Kejuruan yang telah diubah juga dianggap sebagai langkah berani, menciptakan hubungan antara manfaat ekonomi dan tanggung jawab hukum melalui Dana Pelatihan Sumber Daya Manusia. Perusahaan tidak lagi hanya sebagai pengguna akhir tetapi menjadi pelatih sejati. Dana ini memungkinkan perusahaan untuk mengalokasikan sebagian anggaran mereka (yang mungkin mendapat insentif pajak) untuk melatih kembali karyawan, mendukung peralatan, dan memberikan beasiswa untuk sekolah kejuruan, dll.

Dari perspektif demografis, populasi Vietnam melampaui 101 juta jiwa pada tahun 2024, dengan struktur demografis yang muda dan angkatan kerja yang besar. Ini adalah periode dividen demografis, tetapi merupakan "peluang bersyarat" karena peluang hanya menjadi keuntungan nyata ketika lembaga dan pasar tenaga kerja dirancang secara fleksibel dan tepat sesuai dengan konteks baru. Untuk memanfaatkan dividen demografis ini, pemerintah perlu menerapkan kebijakan yang sesuai untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia guna memenuhi tuntutan pasar tenaga kerja dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja. Pada tahun 2025, bersamaan dengan Undang-Undang Kependudukan yang disahkan oleh Majelis Nasional pada tanggal 10 Desember 2025, yang secara mendesak mewajibkan penyelesaian reformasi kelembagaan dan pembangunan pasar tenaga kerja yang fleksibel, dinamis, dan berkelanjutan untuk mengubah struktur penduduk menjadi angkatan kerja berkualitas tinggi, serangkaian reformasi pasar tenaga kerja juga sedang diimplementasikan. Secara khusus, amandemen Undang-Undang Ketenagakerjaan dan Undang-Undang Pekerjaan bertujuan untuk memperluas partisipasi asuransi sosial dan pasar tenaga kerja formal bagi lebih banyak kelompok pekerja. Perubahan ini bertujuan untuk mendorong peluang kerja yang lebih fleksibel, terutama bagi pekerja muda – kelompok yang merupakan sebagian besar dari populasi muda.

Membentuk pasar tenaga kerja baru dari Kongres Partai ke-14

Berikut adalah isi wawancara media dengan Tran Anh Tuan, Wakil Presiden Asosiasi Pendidikan Vokasi Kota Ho Chi Minh. Menurut Bapak Tran Anh Tuan, dua tugas utama yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat adalah melatih sumber daya manusia yang sesuai untuk transformasi digital dan membangun kerangka kerja kelembagaan untuk manajemen tenaga kerja dan ketenagakerjaan yang sesuai dengan konteks transformasi digital, yang sangat penting untuk pembangunan berkelanjutan negara.

Dari perspektif seorang ahli sumber daya manusia dengan pengalaman lebih dari 40 tahun dalam mengelola dan mengembangkan pasar tenaga kerja di kota terbesar di negara ini, Bapak Tran Anh Tuan mengusulkan empat solusi utama: Pertama, harus ada reformasi yang kuat dalam pelatihan kejuruan, menghubungkan keterampilan kejuruan dengan keterampilan digital, dengan mempertimbangkan keterampilan digital sebagai kompetensi mendasar bagi semua pekerja, terlepas dari tingkat pendidikan mereka; Kedua, perlu untuk mempromosikan pelatihan ulang dan peningkatan keterampilan bagi tenaga kerja yang ada, terutama pekerja teknik usia menengah dan tradisional, agar mereka tidak tertinggal dalam proses transformasi digital; Ketiga, perlu untuk segera menyelesaikan kerangka kerja kelembagaan untuk manajemen tenaga kerja dalam konteks digital, memastikan manajemen yang fleksibel sambil sepenuhnya melindungi hak-hak pekerja; Keempat, perlu untuk membangun ekosistem data pasar tenaga kerja, menghubungkan lembaga pendidikan kejuruan, bisnis, dan lembaga manajemen untuk secara akurat memprediksi kebutuhan sumber daya manusia berdasarkan keterampilan pada setiap tahap tertentu untuk menyesuaikan rencana pelatihan.